单位简介

合肥市包河区商务和旅游局主要职责

根据中共包河区委、包河区人民政府《关于印发<合肥市包河区党政机构改革实施方案>的通知》（包河发〔2010〕15号）精神，设置合肥市包河区商务局。区商务局是主管全区内外贸工作的区政府工作部门。

一、主要职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针政策和法律法规，制定全区内外贸流通行业的发展战略、发展规划及年度计划并组织实施。  

（二）负责推进全区流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）负责对全区商品市场运行和重要商品供应状况的统计、分析、预测和监控，拟定市场调控政策措施以及应急预案；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督。

（四）承担牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设；按照国家有关规定，对特殊流通行业进行监督管理；组织实施“三绿”工程（绿色消费、绿色市场、绿色通道）；负责畜禽定点屠宰、冷藏加工业的规划和监管工作。

（五）拟定服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。

（六）依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

（七）大力开展现代服务业领域的招商引资工作，促进物流业和服务外包等重点产业发展。

（八）拟订全区拍卖、典当、实物租赁、旧货流通等特殊流通行业的规划并组织实施；协调全区物资回收市场体系建设，核准再生资源业的主体经营资格和市场准入规则。

（九）拟定全区楼宇经济和总部经济发展规划，负责包河商务楼宇信息平台建设，搭建并维护“包河楼宇网”，服务全区商务楼宇招商工作。

（十）负责对商业经济法规执行情况的监督、检查；指导商贸企业的改革、改制、重组，推进商贸流通体制改革；指导并促进内外贸领域行业协会、社会中介组织的发展。  

（十一）承担区级商业中心、特色商业街和各类商品交易市场的规划与建设责任；培育社区商业服务体系；监督蔬菜、肉制品、豆制品等商品的生产经营；积极推进“家电下乡”、“家电以旧换新”、“早餐工程”等工作，服务民生经济。

（十二）指导和管理外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同章程工作。

（十三）负责研究提出全区粮食调控、总量平衡以及粮食流通规划并组织实施；贯彻落实国家粮食收购条例及粮食购销违法行为处罚办法；负责区“订单农业”的开展，军粮供应，粮油储备费用管理、监督、检查；协同有关部门做好全区粮食质量安全工作，承担区内粮食统计工作。  

（十四）制定区级储备粮油的管理办法，组织实施储备粮油的收购、储存、调运和处理陈化粮工作；加强全区粮食流通的管理，监督指导国有粮食部门和社会粮食流通单位执行国家粮食购销政策和有关法律法规，维护全区粮油流通秩序。

（十五）贯彻执行国家关于发展旅游业的方针、政策和法律法规；编制和组织实施全区旅游业发展中长期规划和年度计划；指导全区旅游工作；负责全区旅游行业管理工作。  

（十六）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、内设机构

设5个行政机构：

（一）办公室

1、负责局党委会、局务会、综合会议、局业务会议的会务工作；

2、拟定年度工作计划、总结及综合性的文字材料和领导讲话稿；

3、负责文件审核、公文、档案、机要、保密和信访工作；

4、负责机关行政事务、后勤服务、车辆管理、接待安排、对外联络等各项日常工作；

5、办理区人大、政协提案、议案、建议、意见；

6、制定、实施机关各项规章制度；

7、负责局机关和局属单位的组织、人力资源、社会保障和劳动合同管理等工作；

8、负责全局组织、纪检、宣传、群团工作，编印简报、宣传材料，对外宣传；

9、负责全局离退休老干部工作；

10、负责局目标管理考核工作。

（二）商贸促进科

1、制定并实施中长期商业布局发展规划，引导并推进商业圈、特色商业街区的规划建设；

2、指导、促进专业市场和现代物流业发展，组织实施农贸市场升级改造以及农村市场建设，不断完善城乡现代市场体系；

3、研究制定商业市场建设、管理、发展的扶持政策措施以及各类商业业态的行业标准并组织实施；

4、规划培育社区商业服务体系；

5、积极做好现代服务业招商引资工作；

6、积极做好家电下乡、家电以旧换新、“早餐工程”工作；

7、负责酒店等级评定工作；

8、会同有关部门组织实施主要日用消费品和副食品的生产、供应、储备以及应急预案工作，加强蔬菜、肉制品、豆制品的生产经营监管，对重要副食品的市场调控储备和风险资金的安排提出建议；

9、负责生猪定点屠宰的监管工作；

10、指导企业商品质量、计量、物价和服务质量工作，配合有关部门打假，负责对商业经济法规执行情况的监督、检查。

（三）流通服务科

1、指导粮食供销企业的改革、改制，推进企业管理体制机制创新；

2、本着服务和监管并重的原则，贯彻落实国家粮食流通管理条例；

3、负责监督有关粮食供销管理的法律、法规的执行情况；

4、负责再生资源、报废汽车拆卸、烟花爆竹、典当拍卖等特种行业的管理；

5、牵头全区物资回收市场体系建设，核定再生资源业

的主体经营资格和市场准入规则；

6、拟定全区外经贸发展的中长期规划和年度计划，负责外经贸宏观运行状况的监测和分析，并提出政策建议；

7、依法核准权限范围内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更事项，做好对外贸易经营者备案登记和服务外包等管理工作；

8、指导对外承包工程和劳务合作等对外经济合作业务，指导外派劳务人员基地建设及综合培训，协调处理劳务纠纷案件；

9、做好有关的法律培训、普法教育、提供外经贸法律咨询工作；

10、负责外经贸业务统计汇总及信息发布工作。

（四）旅游管理科

1、贯彻执行国家关于发展旅游业的方针、政策和法律法规，编制和组织实施全区旅游业发展中长期规划和年度计划；

2、组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，监测全区旅游经济运行，协调指导全区旅游工作；

3、负责三星级以下农家乐资格的审核、审批工作，执行旅游设施标准和服务标准；

4、规范旅游市场秩序，规范旅游行业和从业人员经营和服务行为，受理投诉，负责旅游安全；

5、指导全区旅游从业人员的职业资格和等级考试认定工作，指导全区旅游行业的精神文明建设和诚信体系建设工作。

（五）楼宇经济办公室

1、负责对辖区楼宇经济发展情况的搜集、整理、统计、分析工作，及时发布重要项目信息，提出针对性意见和具体落实措施；

2、负责督促、指导楼宇的二次招商和闲置楼宇的招商工作；

3、负责搭建楼宇开发商、楼宇物业、楼宇业主和楼内企业的供需平台，协调解决楼宇企业遇到的实际困难和问题；

4、负责指导全区商务楼宇的规划布局，研究制定扶持楼宇经济发展的相关政策及措施，引导楼宇提升品位，规范管理；

5、负责为发展楼宇经济提供组织、协调、引导和综合服务工作，优化楼宇经济发展环境。

 

合肥市包河区商务（旅游）局领导及分工

区商务和旅游局党委书记、局长詹雄才同志：主持全面工作。联系电话：0551-63357488 
      区商务和旅游局党委副书记、副局长张明同志：负责商贸流通、党建、组织、宣传、纪检工作，分管局办公室、商贸促进科。联系电话：0551-63357465
      区商务和旅游局党委委员、副局长徐永山同志：负责旅游、文明创建工作，分管旅游管理科。联系电话：0551-63357456
      区商务和旅游局党委委员、副局长李刚同志：负责现代服务业发展、楼宇经济、招商引资工作，分管楼宇经济办公室。联系电话：0551-63357456

 

合肥市包河区商务（旅游）局内设机构及下属事业单位

【内设部门】

办公室工作职责

1、负责局党委会、局务会、综合会议、局业务会议的会务工作；

2、拟定年度工作计划、总结及综合性的文字材料和领导讲话稿；

3、负责文件审核、公文、档案、机要、保密和信访工作；

4、负责机关行政事务、后勤服务、车辆管理、接待安排、对外联络等各项日常工作；

5、办理区人大、政协提案、议案、建议、意见；

6、制定、实施机关各项规章制度；

7、负责局机关和局属单位的组织、人力资源、社会保障和劳动合同管理等工作；

8、负责全局组织、纪检、宣传、群团工作，编印简报、宣传材料，对外宣传；

9、负责全局离退休老干部工作；

10、负责局目标管理考核工作。

主任：王梅     联系电话：0551-63357485  

商贸促进科工作职责

1、负责对全区商品流通市场运行状况和重要商品供求状况的统计监测和预警工作；负责组织实施主要日用消费品和副食品的市场供应、储备以及应急预案工作。

2、协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责全区酒类流通备案工作。

3、承担餐饮服务业的行业管理工作；推动流通体制改革和连锁经营、电子商务等现代流通方式的发展；组织实施“三绿”工程；负责推动“双进工程”（便利消费进社区、便民服务进家庭）和“早餐工程”；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作。

4、制定并实施商业布局发展规则，引导并推进商业圈的规划建设，指导专业市场规划；负责全区大型商业网点项目规划论证的规划申报工作；加强对物流行业的引导，做好物流行业的政策扶持和申报工作；组织实施特色商业街区建设工作。

5、负责会展项目的管理、指导和协调；拟定会展业发展相关实施办法及方案，规范会展市场秩序；负责会展专项资金的申报。

科长：沈群     联系电话：0551-63357487

流通服务科工作职责

1、研究全区外商投资情况，指导全区外商投资工作；依法核准权限范围内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更，初审限额以上、限制投资外商投资企业的设立及其变更；监督检查外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况。

2、贯彻执行国家有关对外贸易管理政策；制定实施开拓国际市场工作计划和管理办法，组织和指导各类对外贸易促进活动；指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易活动；组织实施进出口许可证的申报；负责全区外经贸统计工作；负责拟定全区对外贸易促进政策；组织、指导全区外经贸进出口企业申报省市区的外经贸政策促进资金。

3、拟订全区对外经济合作的政策及规章制度；指导对外承包工程和劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务；指导外派劳务人员基地建设及综合培训；建立完善外经劳务应急预警机制，协调处理劳务纠纷案件。

4、负责全区的肉类蔬菜流通追溯体系试点工作的建设和管理。

5、负责全区粮食流通的行政管理、行业指导，监督粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行；依照《粮食流通管理条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；负责全市市区注册的从事粮食收购的各类粮食企业、个体工商户的粮食收购资格审批的受理、审核（含年审）、决定等行政审批办理。

6、制定包河区再生资源回收行业管理及产业发展规划；负责全区再生资源回收行业的综合管理与监督，规范市场经营秩序；负责建立和完善包河区再生资源回收体系；负责再生资源回收人员的培训和职业资格证颁发工作；研究和探索再生资源的综合利用，推广再生资源回收新技术；负责涉农“新网工程”建设工作。

科长：丁家勇     联系电话：0551-63357468

旅游科工作职责

1、贯彻执行国家关于发展旅游业的方针、政策和法律法规，编制和组织实施全区旅游业发展中长期规划和年度计划；

2、组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，监测全区旅游经济运行，协调指导全区旅游工作；

3、负责三星级及以下农家乐资格的审核、审批工作，执行旅游设施标准和服务标准；

4、规范旅游市场秩序，规范旅游行业和从业人员经营和服务行为，负责区域内旅游安全；

5、参与三星级及以上酒店审核、旅行社初审工作；

6、指导全区旅游行业的精神文明建设和诚信体系建设工作。

科长：吴燕     联系电话：0551-63357469

楼宇经济办公室工作职责

1、负责对辖区楼宇经济发展情况的搜集、整理、统计、

分析工作，及时发布重要项目信息，提出针对性意见和具体落实措施；

2、负责督促、指导楼宇的二次招商和闲置楼宇的招商工作；

3、负责搭建楼宇开发商、楼宇物业、楼宇业主和楼内企业的供需平台，协调解决楼宇企业遇到的实际困难和问题；

4、负责指导全区商务楼宇的规划布局，研究制定扶持楼宇经济发展的相关政策及措施，引导楼宇提升品位，规范管理；

5、负责为发展楼宇经济提供组织、协调、引导和综合服务工作，优化楼宇经济发展环境。

联系电话：0551-63357466

合肥市包河区常青供销合作社

简介：常青社服务覆盖常青街道、望湖街道范围，于2003年5月进行企业改制，到2004年底改制完成。改制期间对社有大部分资产进行处置，用处置资产的所得资金为40名退休人员办理养老医疗保险，发放72名人员工龄置换款；改制期间，常青社留下卫岗破旧门面与土地，后联合开发实得面积500平方米的门面房，现租赁给百姓缘大药房经营使用。

常青社2013年解放思想，自我加压，与包河区望湖粮食购销公司强强联合，投资40万元在滨湖新区康园社区、包河工业区花园社区新建2家粮油蔬菜直销连锁店，并成功申报成为市社当年“新网工程”资金支持项目。全力服务姚公、常青2处有一定规模及影响力的综合服务社，在立面标识、提档升级等方面做了一些扎实有效的工作。

主任：朱建国    联系电话：13605691904

合肥市骆岗供销合作社

简介：骆岗社服务覆盖大圩镇、淝河镇、义城街道、骆岗街道范围，于2003年5月进行企业改制，到2004年底改制完成。改制期间对社有大部分资产进行处置，用处置资产的所得资金为42名退休人员办理养老医疗保险，发放50名人员工龄置换款。现有大圩、晓星、义城3处有一定规模的综合服务社。4镇街范围内共有35家有形象有影响的农民专业合作社。

主任：吴玉文     联系电话：13865993478

合肥市城南粮食购销有限公司

简介：合肥市城南粮食购销有限公司于2010年1月成立，公司经营办公在包河工业区包河苑内，是合肥市包河区国有独资企业，下设三个粮站：义城粮站、义兴粮站、大圩粮站，四个库点，隶属于合肥市包河区商务局。占地面积50多亩，现有粮食仓库14栋，总仓容13420吨。在册职工31人，临时用工12人，离退休人员43人。公司主要负责我区农民粮食收购和城区市民粮油供应工作。经营主要分为两块：一是成品粮、油、面制品销售、粮油料兑换，以站内门市部供应为主，下村、到小区供应为辅。二是原粮、油料贸易经营，主要经营稻谷、玉米、小麦、菜籽等，因我区城市化加快发展以及产业化调整，区域内粮食、油料锐减，现主要以外购外销为主，站内经营为辅。2013年全年经营稻谷3.8万吨、小麦1.7万吨，玉米10万吨，实现利润56万元。现在为了顺应包河区“安徽中心，第一城区，美丽包河”跨越发展大势，公司按照区商务局的要求，转变观念，创新发展，贴近市民，服务社区，积极创办“老粮站”粮油蔬菜直销连锁店，强力推进放心粮油进社区活动，秉承“国企责任，质优价廉”经营理念，为社区居民提供安全、优质、营养、健康的粮油、蔬菜食品。“老粮站”粮油蔬菜直销连锁店采取连锁经营的方式自2012年10月正式开办，实行先试点，后铺开，成熟一个，创办一个，计划在全区每一万人以上的小区至少创办一个放心粮店，条件成熟后，再向五千人的社区延伸创办。连锁店实行“十统一”，即，统一注册标志；统一制作放心粮店连锁经营店牌；统一装潢；统一品种；统一配送；统一价格；统一核算；统一着装；统一监管；统一申报省、国家级放心粮店称号。连锁店以经营大米、面条、油脂和杂粮、新鲜蔬菜为主，兼营粮油副食品、调味品、干货系列、烟酒百货、日用品等，代收电信资费，代办电信业务。门店经营商品大部分均采自国家、省、市级农业化产业化龙头企业，品质优良，质量安全，消费放心。公司经营以零售为主，同时积极拓展单位团购业务。

经理：胡先清     联系电话：13866168492

 

合肥市包河区商务（旅游）局地址：

合肥市包河区包河大道118号包河区政府南楼6层611室